今年年初，习近平总书记在中央财经委员会第六次会议上发表重要讲话，专题部署推动成渝地区双城经济圈建设。省委书记彭清华强调，要将推动成渝地区双城经济圈作为新时代四川改革开放的总战略、总牵引、总抓手，作为引领全省工作的“纲”。市委书记范波在市委理论学习中心组专题学习(扩大)会上指出，重大战略蕴含重大机遇，全市上下要抢抓用好成渝地区双城经济圈建设战略机遇，以超常举措、超常付出，奋力推动转型发展、创新发展、跨越发展和高质量发展，确保党中央、国务院和省委、省政府决策部署在自贡不折不扣落地落实。
面对重大战略部署，抢抓成渝地区双城经济圈建设发展机遇成为了自贡各区县的“必修课”。那么，身为自贡南大门的沿滩区，将如何以奋斗姿态扛牢使命担当，答好“以什么样的态度深化学习，以什么样的状态推进工作，以什么样的能力谋划长远，以什么样的体系狠抓落实，以什么样的行动迎头赶上，以什么样的眼光看待自己”这张答卷呢？4月24日，记者专访了沿滩区委书记黄雪智。
图：沿滩新城
➤记者：沿滩区在科学谋划融入成渝地区双城经济圈建设的方向路径是怎样的？
黄雪智：成渝地区双城经济圈建设是习近平总书记亲自作出的重大决策，是党中央赋予的重大使命。成渝地区双城经济圈上升为国家战略，其战略承载力、政策含金量前所未有，将提速推动成渝两地大都市圈同城化进程，辐射带动成渝城市群一体化发展。省委将“一干多支”发展战略置于国家战略全局来统筹谋划实施，强化两翼带动，推动川南经济区、川东北经济区加快发展。
按照市委部署，沿滩区委第一时间对习近平总书记关于“四个有利于”战略考量、“两中心两地”基本定位、“七个方面重点工作”部署要求等重要论述进行了专题学习，深刻感受到成渝双城经济圈建设是千载难逢的重大机遇，必将加剧区域产业、人口等要素流动，形成新的区域分工格局；深刻认识到沿滩处于成渝城市群中轴地带，既享有“溢出效应”机遇，又面临“虹吸效应”挑战，迫切需要在成渝地区双城经济圈、川南一体化、内自同城化、西部陆海新通道等战略机遇中，深刻谋划、主动作为，在区域竞合发展中抢得先机、实现跨越。
结合沿滩属于全国老工业城市转型升级示范核心区、自贡先进制造业集聚区的发展定位，以及即将迎来高铁时代、四大特色园区初步呈现、四大城市板块开发加速升温等发展形势，我们立足成渝、站位自贡、结合区情开展深入研讨，成立专班研判谋划发展思路，初步明确了“打造成渝双城工业配套区、成渝假日经济带重要目的地”发展思路，加快融入成渝地区双城经济圈建设。
图：半岛大道航拍
➤记者：沿滩积极融入双城经济圈的重点是什么呢？
黄雪智：沿滩区的重点是打造成渝双城工业配套区和成渝假日经济带重要目的地。
具体来说，工业配套区即是为成渝做配套，首先要遵循市场规律、抓住政策机遇。我们打算重点在三个方面求得突破。一是发展汽车零部件制造产业，加速融入全国一流的汽车零部件配套产业体系。在国家战略及相关支持政策之下，汽车产业正处于调整窗口期，成渝两地合作打造全国一流的汽车零部件配套产业体系呼之欲出。近年来，资阳、遂宁等市已率先形成了汽车配套产业。下一步，汽车配套产业将加快从生产要素约束型向产业布局优化进行过度和升级。自贡装备制造资源基础良好，沿滩高新技术产业园区已有汽车零配件制造企业5户，并且有中天胜新材料公司聚酰亚胺泡沫产品，受到许多汽车制造企业强烈关注。我们将以此为依托，积极与重庆长安、成都一汽等寻求合作，将现有机械装备制造园打造为汽车车身生产基地，按照“以零促整、先零后整”的路径，努力推动汽车产业整体发展。二是高标准打造服务成渝辐射西南的食品加工基地，擦亮自贡美食这张城市名片。四川、重庆都很重视食品产业发展，众多走出川渝的餐饮企业，也迫切需要能稳定支撑其发展的供应链体系。近年来以盐帮菜为主的自贡美食产业快速发展，自贡被命名为中国盐帮菜之乡。沿滩在发展食品产业上具备良好的基础，自贡食品工业园项目已引进企业10余户，建设、招商都取得了实质性进展。下一步，我们将利用成渝和西南巨大消费市场，高标准规划布局，走工旅融合、产城一体化道路，科学布局食品工业园、食品小镇和盐帮菜“两馆一中心”等项目，集中发展肉食品加工、调味品等企业，打造服务成渝、辐射西南的食品加工基地。三是建设新材料产业基地，推动老工业城市产业转型升级。四川将推动形成“8+6+30”化工新材料产业发展格局，成都、重庆均提出2020年新材料产业产值实现1500亿元。自贡是四川省先进材料产业布局重点区域，是国家新材料高新技术产业化基地，也是中国化工集团战略布局重点区域，发展新材料产业是加快建设全国老工业城市转型升级示范区的重要举措。沿滩区将加快推进川南新材料产业基地建设，大力发展精细化工、新材料产业，加快“3+2+N”企业入驻，全力打造互为配套、互相关联的上下游产业链。
与此同时，省委高度重视文旅融合发展，做出了建设巴蜀文化旅游走廊的重要部署。经历这次新冠肺炎疫情，“轻度旅游”、康养旅游等模式将成为人们旅居生活新方式。我们将大力发展假日经济，加快构建成渝假日经济带重要目的地，并与以G348为主轴的自贡工业发展带呼应，推动产城一体联动发展。具体构想为“1141”发展思路：1条主轴即以S213为主轴，连通川盐古道盐运场镇群，沿釜溪复合绿道打造“十里盐船调”体验式旅游品牌；1个产业带即金银湖农旅休闲产业带；4大板块即古镇休闲旅游板块、品质康养旅游板块、中国彩灯之乡文旅融合休闲旅游板块、国家级垂钓基地旅游板块；1个平台即成立区县旅投公司，实行市场化推动建设，力争两年建成天府旅游名县候选县。
图：沿滩辖区内，交通内联外畅。
➤记者：请问沿滩区打算通过哪些具体的举措来积极融入双城经济圈？
黄雪智：历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者。机遇稍纵即逝，全区上下必须拿出狭路相逢勇者胜的劲头，弘扬正能量提振精气神，跑出加速度，拼出新天地。
突出规划引领。启动国土空间规划，积极融入成自渝通道、内自新区等布局，以“一园三片区”为主体，初步谋划了融入成渝经济圈建设的80平方公里重点区域。加快编制卧龙湖东区控规、仙市古镇5平方公里保护开发利用规划、邓关高铁站前广场及配套设施建设规划，完成沿滩高新技术产业园区控规维护。
突出项目带动。加大通道建设，打通沿滩城区至高铁东站、邓关东站连接线，改扩建3条国道、4条省道，加快建设自泸大件路、内自沿江快速通道。提升园区承载能力，启动新材料产业园基础建设，加快引进大象集团、年产30000吨苯乙酸项目等产业项目，建设冷链物流等园区平台，创建国家级科技孵化器。
突出人才支撑。建立“懂都市圈经济”的高端人才智库，设立专项资金支持智库人才申报和领办项目和课题。实施企业人才培养计划，推广“专家大院”“周末工程师”“共享人才”等制度。
突出开放合作。开展与成渝周边的区县合作、园区合作，特别是要积极融入川南渝西合作区建设，建立“三库一单”，推行整体招商模式，尽快引进实力强的龙头企业。深化“放管服”改革，全力加强教育、医疗卫生、社会保障、文化事业、人力资源等方面的共建共享，全面推进“一窗综合受理”，力争下月正式上线沿滩区“互联网＋政务服务”应用扩展平台，实现智慧政务服务大厅进场办公，不断做优营商环境。
大战略呼唤大作为。国家战略方向已明、任务已定。全区上下将以超常举措、超常付出，坚持疫情防控不放松、强抓发展不动摇；以更加饱满的精神状态投身成渝地区双城经济圈建设，扛牢使命担当，努力不负人民，不负时代，聚力抒写沿滩壮丽篇章。
图：仙市古镇-古镇与新城
图：沿滩新城住宅小区
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发表于 2020-4-26 09:12:57
