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2018年以来，自贡市委、市政府坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，全面掀起对黑恶势力的强大攻势，严厉惩治涉黑涉恶腐败问题，积极改善基层政治生态和社会生态，有力推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。2018年，自贡市平安建设群众满意度居全省第二位，扫黑除恶成效测评排在全省第三位；2019年1至8月，全市刑事案件在去年下降21.82%基础上，同比再降6.24%，社会治安大局持续向好，人民群众获得感幸福感安全感不断增强。 坚决扛牢政治责任 自贡市始终把开展扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务，精心组织、周密部署、主动担当。一是强化统筹协调。将专项斗争写入市委十二届六次、七次全会决定，市委常委会、市政府常务会多次研究重点工作、部署重点任务，并纳入市委中心组学习计划、全市综合目标绩效考评体系、市委督促检查项目的重点内容。二是健全组织体系。专门成立市扫黑除恶专项斗争领导小组，不断完善组织领导体系、明晰成员单位职责，构建起了纪检监察机关、组织部门和政法单位牵头推进，市、县、乡三级联动工作格局。三是坚持示范引领。市委书记、市长认真履行第一责任人职责，在市委政法工作会、全市公安工作会等重要会议专门提出明确要求，专门到区县、部门开展调研，相关市委常委、副市长严格按照分工，积极履行分管责任、直接责任。 突出抓好线索管理 自贡市始终把线索作为专项斗争基础，不断扩大来源，严把质量关口。一是鼓励群众参与。整合“两台一报”“两微一端”资源，发挥“村村响”“建设工地农民夜校”“城市商圈农民夜校”等平台作用，运用“百姓看法”、法治评书等形式，广泛宣传专项斗争决策部署、工作动态，启动了举报奖励工作，不断激发群众参与热情。二是加大搜集力度。在全省率先研发的网格化扫黑模块已在全省推广运用，打通了“线上和线下”“政府同群众”沟通举报渠道。畅通“信、访、电、网”四位一体举报方式，对近年违纪违法、刑事、行政等案件开展清仓起底大行动，多渠道发现线索。三是提升核查质效。在今年3月规范建成市线索核查中心，出台《扫黑除恶线索摸排核查实施机制》等一批制度，坚持每线研判、每周会商、每月通报、每季督办，相继实施“线索规范月”“线索回头看”“线索复查复核”专项行动，全面提高线索规范率、查实率、成案率。 始终保持严打态势 自贡市把依法严厉打击作为重要抓手，不断扩大专项斗争战果。一是集中精力攻坚。市委召开破案打击专题会议，实行重点案件市、区县党政主要领导包案制度，强化提级侦办、专案专班等措施，全市首例黑社会性质组织犯罪案提起公诉。二是提升办案水平。建立法律政策专家人才库，加大办案指导和案件评查力度。组织开展多次业务培训，推动办案人员掌握运用“两高两部”《指导意见》。出台《依法规范认定黑恶势力犯罪案件的意见》，创新提出“一案十查”工作法，建立了重大案件专项行动会商联动、沟通协商和跟踪督办等机制。三是确保打击实效。全市公安机关立案侦查九类涉恶类案件400余件，侦办了一批涉黑恶案件，查冻扣涉黑恶案资产1000余万元，彻底铲除黑恶势力经济基础，防止黑恶势力死灰复燃。 同步推进“破网打伞” 自贡市把深挖彻查“保护伞”作为主攻方向，整肃队伍，树好形象。一是健全协调机制。严格落实“两个一律”“一线双核”“一案三查”要求，强化纪检监察机关与政法单位、行业主管部门协作配合，建立完善线索移送反馈、信息互通、会商研判、同步介入等机制。二是着力深挖彻查。对党的十八大以来涉黑涉恶问题线索、已侦办涉黑涉恶案件逐案研究、逐一排查，成立“保护伞”直查直办专班与公安机关联动办案，全市纪检监察机关查处了一批涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题57起，党纪政务处分41余人，移送司法机关9人。三是强化执纪监督。将各级各部门推进专项斗争纳入纪检监察机关日常监督重要内容，市和区县联动对本级部门、单位开展扫黑除恶机动式巡察。坚持把扫黑除恶与基层反腐“拍蝇”相结合，同步加大问责追责力度，查处群众身边不正之风和腐败问题965件，党纪政务处分717人。 着力夯实基层基础 自贡市把综合治理作为纵深推进专项斗争关键环节，标本兼治，增强实效。一是全面整治乱点乱象。在重点整治“五大领域”的同时，将群众反映强烈问题纳入专项治理，形成了“5+10”整治格局，挂牌2批乱点乱象，望佳收费站冲关逃费现象得到遏制，自贡首例非法捕捞水产品犯罪在富顺法院宣判，贡井区牛尾河非法采砂案当事人被判处有期徒刑7个月。二是不断加强组织建设。建立10部门村（社区）“两委”成员资格联审机制，认真开展换届“回头看”，清退不合格“两委”干部15名，组织处理涉恶村干部2名。对1070个基层党组织开展“全面体检”，整顿软弱涣散村党组织110个。开展新一轮“三分类三升级”活动，市委专门审定57个软弱涣散村党组织整改方案和撤换补充人员名单。三是加快推进社会治理。创新发展新时代“枫桥经验”，全面推行“三个三”基层治理模式，强化流动人口、特殊人群服务管理，自贡成为全国社会心理服务体系建设试点城市。狠抓治安防控体系建设，全面完成三级综治中心和“雪亮工程”建设。 统筹抓好问题整改 自贡市扎实做好中央督导反馈问题整改“后半篇文章”，增强专项斗争实效。一是全面整改落实。融合央督、省督历次反馈问题，制定整改方案，明确整改责任，市委书记、市长挂帅，相关市委常委和副市长具体牵头，各项整改取得明显成效。二是强化督促检查。由市扫黑办牵头，每季度开展督导暗访，将发现问题报告市委、市政府主要领导，并“点对点”进行移送、问责追责和“回头看”。三是健全长效机制。坚持举一反三、标本兼治，在线索核查、案件侦办、乱象治理等方面形成10余个工作机制，特别是在全省率先出台的《自贡市保健功能产品经营监管行为规范（试行）》，为全市保健功能产品监管提供了指引。 下步，将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“深挖根治”年度目标，在提升政治站位，抓好问题整改，全力破案攻坚、深度破网打伞、强化综合治理、健全体制机制等方面持续加力，坚决打赢扫黑除恶这场硬仗，以实际行动向中华人民共和国成立70周年献礼。 | 
发表于 2019-9-15 17:14:47
